Cụ thể, 5 nhà mạng này đã vi phạm các quy định tại điểm a, c khoản 2; điểm a khoản 3 Điều 49 và các điểm a khoản 1; điểm a,b,h khoản 4 Điều 50 Nghị định số 174/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính viễn thông, CNTT, tần số vô tuyến điện.

Theo Cục Viễn thông, vi phạm chủ yếu của các doanh nghiệp bao gồm: không thông báo hoặc không đăng ký thực hiện chương trình khuyến mại, không đăng ký giá cước, khuyến mại vượt mức quy định, bán giá cước dịch vụ thấp hơn giá thành.

Giải thích rõ hơn với VietNamNet về sở cứ của quyết định xử phạt, Cục Viễn thông cho biết, Nghị định 25//2011 của Chính phủ quy định tổng thời gian doanh nghiệp viễn thông thực hiện các chương trình khuyến mại giảm giá đối với một nhãn hiệu dịch vụ viễn thông, nhãn hiệu hàng hóa viễn thông chuyên dùng theo quy định của Bộ TT&TT không được vượt quá 90 ngày trong một năm, một chương trình khuyến mại không được vượt quá 45 ngày. Qua theo dõi các hoạt động khuyến mại mà nhà mạng đã tiến hành đến hết tháng 10 năm 2016, Cục nhận thấy tất cả các mạng đều đã sử dụng hết số ngày được khuyến mại theo quy định. Vì vậy, Cục đã ra văn bản thông báo và nhắc nhở, đồng thời yêu cầu các nhà mạng thực hiện đúng quy định về quảng cáo, khuyến mại, song vẫn có những doanh nghiệp vi phạm.

Sẽ phạt nặng doanh nghiệp cố tình vi phạm

Ngày 28/10/2016 vừa qua, người đại diện trước pháp luật của  5 nhà mạng,  trước sự chứng kiến của giới truyền thông và Bộ TT&TT, đã cam kết thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về giá cước và khuyến mại, theo đó sẽ đảm bảo rằng tất cả các SIM thuê bao (KIT) mới phát hành từ ngày 31/10/2016 lưu thông trên thị trường (trên tất cả các kênh phân phối) đều là KIT 0 đồng (không có tiền trong tài khoản), không áp dụng chính sách khuyến mãi nạp thẻ lớn hơn 50%, không chiết khấu bán bộ KIT thấp hơn giá thành toàn bộ,.....

Song bằng nhiều kênh theo dõi, kiểm tra sau thời điểm 1/11, Cục Viễn thông đã kết luận Tập đoàn Viễn thông Quân đội Viettel vẫn tiếp tục vi phạm các quy định về khuyến mại và giá cước. Cụ thể Viettel tiếp tục không đăng ký chương trình khuyến mại cho khách hàng thường xuyên trong 2 ngày 14 và 15/11; áp dụng chương trình khuyến mại cho khách hàng thường xuyên không đúng đối tượng; không đăng ký gói cước Toms 690 với Bộ TT&TT; không đăng ký khuyến mại, giảm giá 50% thẻ nạp cho khách hàng sử dụng gói cước Toms; khuyến mại giảm giá cho 1 chương trình quá 45 ngày; thời gian khuyến mại trong năm quá 90 ngày... Hành vi này ngay lập tức nhận được quyết định xử phạt và mức phạt áp dụng cho Viettel lên tới gần 300 triệu đồng.

 Việc xử phạt mạnh tay nhà mạng lần này cho thấy quyết tâm của cơ quan quản lý trong việc chấn chỉnh lại hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp, ổn định thị trường, tạo sự công bằng và cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp, nhất là giữa doanh nghiệp nắm thị phần khống chế (SMP) với các doanh nghiệp non-SMP.

Trên thực tế, hoạt động khuyến mãi sai quy định đã xảy ra từ lâu. Tuy nhiên, các đợt kiểm tra, xử phạt trước đây của cơ quan quản lý chỉ được tiến hành đơn lẻ, rải rác nên chưa đủ sức "răn đe" đối với doanh nghiệp. Vì doanh thu lợi nhuận trước mắt, một số nhà mạng vẫn cố tình vi phạm, gây ra sự cạnh tranh bất bình đẳng trên thị trường giữa những doanh nghiệp tuân thủ nghiêm túc  với những doanh nghiệp cố tình vi phạm quy định.

Phân tích kỹ hơn, các chuyên gia viễn thông nhấn mạnh việc khuyến mại sai quy định của nhà mạng cũng là một trong những nguyên nhân dẫn tới tình trạng SIM kích hoạt trước, tình trạng dùng SIM thay thẻ nạp tiền. Bên cạnh đó, với việc không thực hiện đúng các quy định đăng ký thông tin thuê bao trả trước, một bộ phận người tiêu dùng cũng đang tiếp tay cho các vi phạm của nhà mạng, các đại lý bán SIM, thẻ về giá cước và khuyến mãi, gây ảnh hưởng đến lợi ích của cả cộng đồng khi gián tiếp tạo điều kiện cho tin nhắn rác, tin nhắn lừa đảo hoành hành. Mục tiêu xây dựng các quy định hiện hành về quản lý thuê bao di động trả trước cũng như về giá cước khuyến mãi chính là để đảm bảo đồng thời lợi ích của người tiêu dùng cả trước mắt và lâu dài, cả từ góc độ kinh tế lẫn góc độ trật tự và an toàn xã hội.

Trao đổi với VietNamNet, đại diện Cục Viễn thông khẳng định sẽ tiến hành thanh tra, kiểm tra đột xuất các nhà mạng về việc thực thi các quy định về quản lý thuê bao di động trả trước, giá cước, khuyến mãi  cũng như các quy định khác của pháp luật trong thời gian tới một cách liên tục, dài hơi, thậm chí là mở hẳn chiến dịch thanh kiểm tra nếu cần thiết.

Cơ quan này cũng khuyến khích giới truyền thông phát huy tốt hơn vai trò giám sát việc thực thi các cam kết của Tổng giám đốc 5 nhà mạng trước xã hội hôm 28/10, thông qua việc công bố các sai phạm (nếu có) của nhà mạng, cũng như tuyên truyền để người dân tuân thủ, chấp hành nghiêm túc các quy định hiện hành.

"Các nỗ lực đồng bộ này, cả từ phía cơ quan quản lý lẫn người dùng, truyền thông.. nhằm đảm bảo các doanh nghiệp sẽ tuân thủ đúng luật pháp khi sản xuất kinh doanh. Chỉ có như vậy mới đảm bảo cho thị trường phát triển bền vững, lành mạnh, phục vụ lợi ích lâu dài cho người dân", Cục Viễn thông kết luận.

T.C

Dù là sở cảnh sát lớn nhất nước Mỹ, đến năm 2015, NYPD mới bắt kịp với kỷ nguyên số và trang bị smartphone cho nhân viên. Sở bắt đầu cung cấp di động cho 36.000 sỹ quan vào tháng 4/2015 và hoàn thành vào đầu năm nay. Bây giờ, họ có thể mang theo điện thoại cùng súng và phù hiệu.

Cũng như smartphone giúp cuộc sống trở nên thuận tiện hơn, những thiết bị cầm tay này cho phép NYPD đối phó với tội phạm linh hoạt hơn. Cảnh sát có thể trả lời cuộc gọi 911 nhanh hơn, xử lý tội phạm hiệu quả hơn và tạo ra mối liên hệ chặt chẽ với cộng đồng.

Lumia 830 và Lumia 640 XL chạy Windows Phone là điện thoại được cấp cho các sỹ quan. Dù Windows Phone chỉ chiếm chưa đầy 1% thị phần di động, NYPD tin rằng Microsoft là đối tác phù hợp nhất. Họ cũng cân nhắc cả iPhone của Apple và Android của Google nhưng chọn Windows Phone vì tính năng bảo mật và khả năng quản lý hàng ngàn thiết bị từ xa.

Mới triển khai chưa lâu nhưng lợi ích mà điện thoại thông minh mang lại có thể nhận thấy rõ rệt. Chẳng hạn, trong một vụ cướp, sỹ quan có thể sử dụng dữ liệu trên điện thoại để tìm ra kẻ cắp đang trốn trong căn hộ của bạn gái ngay gần nơi diễn ra vụ cướp. Nếu là trước đây, họ phải tìm kiếm trên máy tính thay vì chỉ bằng vài lần chạm trên màn hình di động.

Bên cạnh các ứng dụng và tiện ích công nghệ cao, tính năng cơ bản nhất trên điện thoại – gọi điện – lại có tác dụng lớn nhất. Khi chưa được cấp máy riêng, sỹ quan không có email hay số điện thoại công việc để thông báo cho mọi người cần sự giúp đỡ. Lúc đó, nó đi ngược lại với chính sách cung cấp thông tin liên lạc cá nhân của sở. Nạn nhân muốn liên hệ với cảnh sát, người tiếp nhận hồ sơ, phải gọi đến sở rồi để lại tin nhắn.

Trong vụ tại đảo State, các sỹ quan đưa số điện thoại cho một nạn nhân bị cướp phòng trường hợp cậu bé nhìn thấy tên cướp một lần nữa. Đêm hôm sau, cậu gặp lại tên cướp và quay số 911 để gọi được sỹ quan hôm nọ. Cảnh sát đến và bắt tên tội phạm.

Ban đầu, việc cấp phát điện thoại cũng có vấn đề. Các sỹ quan lớn tuổi hoài nghi và lo bị theo dõi vì chúng. Mồ hôi của cảnh sát cũng có thể làm hỏng thiết bị. Mỗi tuần lại có một số chiếc bị thất lạc.

Phát biểu tại Hội nghị tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Đề án tái cơ cấu giai đoạn 2014-2015 vào ngày 14/11/2016, ông Phạm Đức Long, Tổng giám đốc VNPT cho hay, định hướng phát triển trong thời gian tới, VNPT sẽ tái cấu trúc khối CNTT theo hướng xây dựng một đơn vị mạnh, tập trung tại Tập đoàn để phát huy các nguồn lực và phát triển mảng dịch vụ CNTT. “Đơn vị này sẽ trực thuộc Tập đoàn giống như VNPT-Net hiện nay”, ông Long nói.

Khi thực hiện tái cơ cấu giai đoạn 1, VNPT có thành lập Trung tâm VNPT Soft trực thuộc Tổng công ty VNPT-VinaPhone để phát triển mảng dịch vụ CNTT. Sở dĩ VNPT chưa trình phương án thành lập một đơn vị riêng về CNTT vì vào thời điểm bắt tay vào triển khai tái cơ cấu, VNPT chưa cung cấp dịch vụ CNTT, mảng dịch vụ CNTT hồi đó hầu như chưa có gì. “Hồi đó, VNPT là tập đoàn viễn thông trừ CNTT”, ông Long nhấn mạnh. Tuy nhiên, sau hai năm tái cấu trúc, lĩnh vực CNTT của VNPT đã phát triển nhanh và mạnh ở nhiều lĩnh vực.

Chỉ trong vòng hai năm, VNPT đã phát triển và triển khai cung cấp các phần mềm ứng dụng cho Chính phủ, cho các bộ ngành và đã nhanh chóng chiếm lĩnh thị phần dịch vụ chính phủ điện tử, y tế, giáo dục, chữ ký số… VNPT chiếm khoảng 50% thị phần nhiều dịch vụ CNTT. Dịch vụ nội dung trước đây hoàn toàn do các đối tác cung cấp, sau khi tái cơ cấu, các đơn vị cung cấp dịch vụ nội dung đã chủ động phát triển và làm chủ nhiều dịch vụ như: tương tác truyền hình, nhạc chuông chờ, “VNPT sẽ báo cáo Bộ TT&TT để trình Chính phủ cho VNPT thành lập một Tổng công ty chuyên phát triển và cung cấp dịch vụ CNTT trực thuộc Tập đoàn”, ông Long cho hay

Trong chiến lược phát triển, VNPT cũng sẽ xây dựng, ban hành và triển khai chiến lược VNPT 3.0 chuyển VNPT từ nhà cung cấp dịch vụ viễn thông thành nhà cung cấp giải pháp và dịch vụ.

Trong lĩnh vực CNTT, VNPT sẽ đẩy mạnh hoạt động phát triển, kinh doanh các sản phẩm CNTT trong các lĩnh vực: Chính phủ điện tử, y tế, giáo dục, tài nguyên, môi trường, giao thông… Đặc biệt tham gia triển khai xây dựng các thành phố thông minh.